分析各项策略对城市碳减排总目标的贡献率

来源:http://www.wuhanwl.cn 发布时间：2015-05-26 点击数:

    在目标与责任的确定方面，《碳规指引》创造性地提出了低碳生态指标体系，以及碳核算的概念。《碳规指引》明确，从生态、空间、交通、市政、碳汇等方面建立全市和各区县的低碳生态建设指标体系，明确各指标的定义和计算方式，进行合理赋值，并区分强制性指标和引导性指标。此外，将总体目标分解到各区县，便于考核与落实。
    在碳核算方面，《碳规指引》提出，从总量减排和结构优化两个方面，分别对城市在生态、产业、能源、空间、交通、市政、建筑、环境、绿地、人文等方面采取的减碳策略进行碳减排效益核算。“碳核算可以预测核算城市通过规划制定的策略和措施实现的节能减碳效益，使得措施以及行动更有针对性”，规划专家介绍。
    《碳规指引》提出，对各低碳生态发展策略的近、远期减碳效益进行汇总，包括能耗总量减少值和比例、碳排放总量减少值和比例。分析各项策略对城市碳减排总目标的贡献率，作为行动计划的重点和时序安排优先等级的依据。指导碳规与多项规划衔接作为一项新生事物，“碳规”往往出台在其他较为成熟的规划之后，如何进行衔接是一个绕不开的难点。
    如在主体功能区划的衔接上，《碳规指引》提出与主体功能区划及生态控制线划定相衔接，分级划定生态功能分区，推进生态控制线立法工作和管理体制的健全，提出严格的空间管制措施。针对不同的生态功能分区实行差别化的发展政策，重点开发区域要集约高效开发，限制开发区域要做好点状开发、面上保护，禁止开发区域要停止不符合法律法规要求的开发活动。

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