报告认为,为应对气候变化给儿童权利带来的复杂挑战,必须以儿童为主要合作伙伴,让他们参与这一合作进程。因为,在气候变化的影响面前,儿童尤其脆弱。其原因包括:
——儿童的生理和认知发展水平以及天生的好奇心使他们在暴露于危险环境中时、或者处在有潜在威胁的环境中时面临的风险更大。
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——许多对青少年致命的主要因素都与气候条件密切相关。这些因素包括:营养不良、急性呼吸道感染、腹泻、疟疾以及其他传染性疾病。其中,营养不良是三分之一5岁以下儿童的死亡原因。
——最不发达国家更容易受到气候变化的冲击,而这些国家儿童的数量很大。
——随着气候变化与社会、经济、政治利益日益纠结在一起,人们面临更大的暴力冲突风险。对儿童而言,这将带来一系列后果,包括社会心理创伤、被招入伍、流离失所或被迫迁移,这会导致家人分散并使儿童面临被非法拐卖和剥削的风险。
报告表示,据研究估计,由于经济产出下降,气候变化会增加亚洲南部和撒哈拉沙漠以南非洲地区每年4万至16万五岁以下儿童死亡。同时,缓解气候变化所使用的资金也使用于健康、教育和其他社会保护项目的开支变得更少。
报告特别指出,环境受到的危害将让那些好不容易在饮用水、粮食安全、5岁以下儿童营养状况、疾病控制等方面获得进展的发展中国家面临新的威胁。
因此,报告建议,在健康、教育、营养和公共项目上开展相关机构组织的协作很关键,因为这些机构和组织被赋予保护和照顾儿童、妇女、青少年和家庭的职责。同时,要对传统的儿童发展领域(营养、保健、教育、水与环境卫生)进行投资;提高学校和社区环境教育的质量;增强对风暴、洪水、干旱等灾害的预警等。
2009年为《儿童权利公约》颁布20周年,为此,联合国儿童基金会和新华社共同发布了《世界儿童状况》中文版。 |