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| 来源：上海到武汉专线 发布时间：2010-12-24 点击数： |
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王晓夫表示，中俄两国全面务实合作内容非常丰富，并在不断扩展和深化。从建设“中俄全面合作的先行区与示范区”的内涵出发，结合《合作规划纲要》的要求，主要应包括13项合作内容。
第一，以全面落实《合作规划纲要》为基础，大力推进政治合作。这是建设中俄全面合作的先行区与示范区的政治基础和前提，也是对传统中俄地方间合作局限在经贸领域的重大突破。主要内容包括：
1.建议在哈尔滨设立中俄两国国家间合作与地方区域合作的常设机构（如中俄合作秘书处或合作委员会），具体负责和推动两国《合作规划纲要》的实施。
2.在哈尔滨设立两国政府与地方联络办事机构。邀请中国东北各省、区和俄罗斯东西伯利亚及远东地区各联邦主体在哈尔滨设立代表处、办事处或联络处，负责地区层面合作事宜的联系与协调，争取在哈尔滨设立俄罗斯领事机构。
3.进一步完善两国国家间与地方合作协调推进机制。实行不同层级政府首长的定期协调会晤制度，使双方的联络、会晤、磋商和信息通报制度常态化和制度化，及时协调和解决合作中出现的问题。
4.在哈尔滨设立两国国家级高峰合作论坛（包括投资、旅游、城市合作等专题性合作论坛）。条件成熟时逐渐扩展并升级至泛东北亚区域合作论坛。
上海到武汉专线5.创办中俄两国区域合作博览会。借鉴中国—东盟博览会的成功模式，以哈尔滨为主办地搭建一个友好交流、经贸促进和多领域合作的重要平台。
6.适时推动建立中俄自由贸易区谈判。推动两国政府适时启动中俄边境省—州（边疆区）间、中国东北—俄东部地区间、直至两国国家间的自由贸易区谈判，将自贸区的常设机构永久性落户哈尔滨。
刘小宁说，第二是以迅速提高人员、货物过境能力，提高通关效率为目标，大力加强对俄口岸和边境基础设施建设与改造。应重点加快推进中俄同江—下列宁斯阔耶铁路大桥等4座跨境铁路、公路桥梁的建设和改造；加快建设和改造绥芬河、同江等对俄口岸的连接公路、码头、货场等基础设施。
第三，以打造东北亚重要国际交通枢纽为目标，加快高速、高效立体交通网络和物流基地建设，大力推进中俄运输合作。
规划建设以哈尔滨为中心通向牡丹江、佳木斯、齐齐哈尔等省内中心城市，并延伸到绥芬河、同江、黑河、满洲里等主要口岸，与俄远东和东西伯利亚铁路干线相联结的高速铁路和客运专线，开辟中俄国际铁路联运通道和客运线路。
建设和改造以哈尔滨为枢纽通向各对俄口岸的高等级干线公路和主要支线，打通哈尔滨—佳木斯—哈巴罗夫斯克—日本海黄金水道，逐步扩大江海联运规模。增开通往俄西伯利亚及远东主要城市的国际航线和航班。
依托发达的对俄交通网络，在哈尔滨、黑龙江省内各中心城市和口岸建设辐射不同范围的物流基地和物流园区，加速形成高速、高效、低成本的现代化物流服务体系。
李传勋表示，第四是以建成国家级能源战略储备、加工和保障基地为目标，大力推进能源合作。
黑龙江是我国四大能源战略进口通道之一，是对俄能源进口的必由之路。俄罗斯远东石油管道中国支线已经开通，加上原有铁路运油方式，每年将由黑龙江从俄罗斯进口原油3000万吨，约占我国年原油进口量1/6。从俄罗斯进口天然气的谈判也正在进行中。
2010年9月，中俄签署了能源合作协议，在未来5年内每年将从俄罗斯进口至少1500万吨煤炭，而后20年增至每年2000万吨。双方将建立合资公司共同开发俄远东黑龙江地区煤炭资源。
俄罗斯远东地区电力充足，2009年向中国（黑龙江）输电7.38亿度。根据《合作规划纲要》，俄方已正式批准建设布列亚河下游水电站及其输配电系统。中俄500千伏跨国输电线路跨越黑龙江工程已经竣工，计划2011年投产送电，年供电量可达43亿度。
因此，黑龙江在推进对俄能源合作、保障国家能源战略安全方面具有极为重要的地位。应积极争取建设国家级能源战略储备、加工和保障基地，在发展石油化工、天然气化工以及耗电较高的装备工业、新材料工业等方面给予政策倾斜。 |
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